ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΔΙΚΗΓΟΡΙΑΣ...;

Εδώ και χρόνια, συγκεκριμένα από το τέλος του 2006, υπάρχει μια Οδηγία της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (Ευρωπαϊκή Ένωση σήμερα) η 2006/123 ΕΚ "σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά", την οποία η Ελλάδα έπρεπε να έχει ενσωματώσει στο εθνικό της δίκαιο μέχρι το τέλος του 2009. Αυτό σημαίνει ότι η Ελλάδα διέθετε 3 χρόνια για να "σκεφτεί" το τρόπο με τον οποίο η Οδηγία θα ισχύσει-εφαρμοστεί, ώστε να επιτευχθεί ο σκοπός της.
Σκοπός της συγκεκριμένης Οδηγίας σύμφωνα με το προοίμιό της, είναι: η εξάλειψη εμποδίων στις δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών μεταξύ των κρατών μελών χάριν της εσωτερικής αγοράς, ενός χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα. Εμπόδια και περιορισμοί που υπάρχουν στην εσωτερική αγορά και περιορίζουν τη διασυνοριακή κυκλοφορία των υπηρεσιών πρέπει να αρθούν, διότι όχι μόνο δεν προάγουν την ανταγωνιστικότητα των παρόχων των υπηρεσιών αλλά και διότι εμποδίζουν τους καταναλωτές να έχουν πρόσβαση σε μεγαλύτερη ποικιλία υπηρεσιών σε ανταγωνιστικές τιμές. Συνεπώς, θα πρέπει να εξαλειφθούν τα εμπόδια που παρακωλύουν την ελευθερία εγκατάστασης των παρόχων υπηρεσιών και την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών μεταξύ των κρατών μελών, δηλαδή να αρθούν οι υπερβολές στις διαδικασίες και τις διατυπώσεις χορήγησης αδειών που εντέλει αποτρέπουν την ελευθερία εγκατάστασης.
Περιορισμοί μπορούν να διατηρηθούν εφόσον δεν εισάγουν διακρίσεις (σε σχέση με την ιθαγένεια, την έδρα) ή δικαιολογούνται από επιτακτικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος (αναγκαιότητα) και εφόσον είναι κατάλληλοι για την επιτευξη του επιδιωκόμενου στόχου και δεν υπερβαίνουν το όριο που είναι απαραίτητο για την επίτευξή του (αναλογικότητα).
Μεταξύ των υπηρεσιών που επηρεάζονται είναι και οι υπηρεσίες νομικών συμβούλων. Πώς αυτές επηρεάζονται και γιατί η πλήρης εφαρμογή της Οδηγίας θα θέσει τέλος στη Δικηγορία όπως την ξέρουμε; Τα βασικά στοιχεία (εμπόδια ή περιοριασμοί) που θα πρέπει να καταργηθούν είναι τα εξής:
1). Κατάργηση των υποχρεωτικών ελάχιστων τιμών (αμοιβών).
Δηλαδή η αμοιβή θα διαμορφώνεται όπως θέλει ο Δικηγόρος. Μόνο που αυτό ήδη ισχύει σε αρκετές περιπτώσεις. Πότε δεν ισχύει; Όταν ο Δικηγόρος θα θελήσει να αμειφθεί πολύ λιγότερο από το επιτρεπόμενο, δηλαδή δεν μπορεί να αναλάβει μια υπόθεση π.χ. με 20 ευρώ. Το θέμα είναι ότι οι προβλεπόμενες σήμερα ελάχιστες αμοιβές είναι όντως ελάχιστες, σε σημείο που να μην αντιστοιχούν στη σκληρή δουλειά, αρκετών πολλές φορές ημερών, στις ώρες που ο εντολέας απασχόλησε το Δικηγόρο ή στα έξοδα που έπρεπε να γίνουν για την αντιμετώπιση της υπόθεσης! Συνεπώς, προσωπικά, δεν βλέπω το πώς οι ελάχιστες αυτές υποχρεωτικές τιμές εμποδίζουν την ελεύθερη εγκατάσταση των Δικηγόρων (παρόχων) ή την παροχή υπηρεσιών. Φυσικά η άποψή μου αυτή θα διαφοροποιούνταν αν μιλούσαμε περί ανώτατων υποχρεωτικών αμοιβών...
2). Κατάργηση της απαγόρευσης δημιουργίας περισσότερων από μίας εγκατάστασης.
Αυτό σημαίνει ότι ο Δικηγόρος θα μπορεί να διατηρεί περισσότερα γραφεία σε διάφορες πόλεις. Νομίζω ότι η πρόκληση θα ήταν ο Δικηγόρος ατομικά και μόνος του να διατηρεί τις διάφορες εγκαταστάσεις (γραφεία) κάτι όμως που δεν είναι δυνατό χωρίς την ύπαρξη συνεργατών ή συνεταίρων ή υπαλλήλων. Συνεπώς η ρύθμιση αυτή δεν επηρεάζει και τόσο την υπάρχουσα κατάσταση στο μέτρο που οι δικηγορικές εταιρείες έχουν τη δυνατότητα διατήρησης υποκαταστήματος σε άλλη πόλη (με την προϋπόθεση να υπάρχει σε αυτό συνεταίρος) και φυσικά στο μέτρο που υπάρχουν Δικηγόροι οι οποίοι συνεργάζονται με Δικηγόρους άλλων πόλεων (για διάφορες εργασίες έναντι αμοιβής ή μη) χωρίς το επιπλέον κόστος διατήρησης ενός ακόμα γραφείου.
3). Κατάργηση του περιορισμού ο πάροχος των υπηρεσιών (Δικηγόρος) να έχει συγκεκριμένη νομική μορφή.
Σήμερα αν οι Δικηγόροι θέλουν να δημιουργήσουν μια εταιρεία αυτή θα πρέπει να έχει συγκεκριμένη νομική μορφή (δικηγορικές εταιρείες π.δ. 81/2005) χαρακτηριστικό της οποίας είναι ο μη κεφαλαιουχικός της χαρακτήρας και το γεγονός ότι σε αυτή θα συμμετέχουν μόνο δικηγόροι. Η μορφή ΑΕ ή ΕΠΕ για δικηγορική εταιρεία σίγουρα είναι προβληματική, καθώς τέτοιες (μεγάλες) εταιρείες μπορούν εύκολα να δημιουργήσουν αθέμιτο ανταγωνισμό ενώ είναι δυνατό να επηρεάσουν την ανεξαρτησία του Δικηγόρου, αφού σκοπός της κεφαλαιουχικής εταιρείας είναι το κέρδος.
4). Κατάργηση γεωγραφικών ορίων και περιορισμών στην άσκηση της δικηγορίας.
Αυτό σημαίνει ότι ο Δικηγόρος θα μπορεί να εργαστεί σε όλη την επικράτεια χωρίς να είναι υποχρεωμένος να χρησιμοποιήσει άλλο Δικηγόρο για να "νομιμοποιηθεί" και φυσικά χωρίς να επιβαρύνεται ο εντολέας με επιπλέον έξοδα δεύτερου Δικηγόρου. Σωστό. Η πρακτική αυτή ήδη συμβαίνει στις ποινικές υποθέσεις. Το γεγονός πάντως της υποχρέωσης της νομιμοποίησης σήμερα δεν εμποδίζει "περιπλανώμενους" δικηγόρους να αναλαμβάνουν υποθέσεις με μεγάλο οικονομικό αντικείμενο (βλ. απαλλοτριώσεις) σε άλλες πόλεις χρησιμοποιώντας για νομιμοποίηση δικηγόρους με αμοιβή την ελάχιστη κατώτατη, με αποτέλεσμα να υπάρχει εκμετάλλευση των δικηγόρων οι οποίοι νομιμοποιούν! Εξάλλου, ακόμα κι αν καταργηθεί αυτή η υποχρέωση, ποιος Δικηγόρος θα αναλάβει εξ ολοκλήρου υπόθεση σε άλλη πόλη χωρίς να ζητήσει τη συνδρομή ντόπιου δικηγόρου; Θα πρέπει ο ίδιος να μεταβεί στην άλλη πόλη για κατάθεση αγωγής, εγγραφή (τυχόν) στο υποθ/κείο, λήψη αντιγράφων, μετάβαση για αναβολή ή παράσταση, μετάβαση για τυχόν έρευνα σε υποθ/κείο, μετάβαση για λήψη αντιγράφων κτλ κτλ κτλ. Αλλά θα πρέπει και η αμοιβή να είναι ανάλογη, δηλαδή: έξοδα αυτοκινήτου για μετάβαση, έξοδα τυχόν διαμονής; Ουσιαστικά ο Δικηγόρος θέτει τον εαυτό του στην υπηρεσία του εντολέα του μία και πλέον εργάσιμη ημέρα... Τώρα το αν η "απελευθέρωση" αυτή θα οδηγήσει τους χιλιάδες δικηγόρους Αθηνών να κατακλύσουν την επικράτεια μένει να το δούμε, ...αρκεί οι Δικηγόροι των επαρχιακών συλλόγων να μη δεχτούν το ρόλο του υπαλλήλου!
Θεωρώ ότι οι αλλαγές αυτές εν τέλει δεν θα επηρεάσουν το επάγγελμά μας όσο νομίζουμε και φυσικά η κατάργηση αυτών των "εμποδίων" (που ουσιαστικά δεν θεωρώ ότι είναι τόσο σημαντικά ώστε να αναιρούν τη δυνατότητα της ελεύθερης παροχής δικηγορικών υπηρεσιών) δεν θα διευκολύνει περισσότερο την άσκηση της Δικηγορίας. Αυτό οφείλεται στη φύση του επαγγέλματος του δικηγόρου ο οποίος για την ώρα (κάποια στιγμή θα γίνουμε κι εμείς boston legal δεν το γλιτώνουμε!) πρέπει να έχει προσωπική επαφή με τον εντολέα του (χτίσιμο εμπιστοσύνης)...
Ας εφαρμοστεί λοιπόν η Οδηγία όπως πρέπει, ας τηρήσουν οι Δικηγόροι τους Κώδικες Δεοντολογίας (τον Ελληνικό και της CCBE) και είμαι σίγουρη ότι δεν θα υπάρξουν στρεβλώσεις και έκτροπα... Πάνω απ' όλα εναπόκειται σε εμάς τους ίδιους η καλή πρακτική.

ΠΑΡΑΝΟΜΕΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΕΣ ΠΙΝΑΚΙΔΕΣ

Καθώς επί πολλά χρόνια το συγκεκριμένο πρόβλημα δημιουργείται και αναπτύσσεται με την ανοχή όλων μας και κυρίως των "υπεύθυνων" οργάνων της πολιτείας, ήρθε η στιγμή να δράσουμε όλοι: η κυβέρνηση ενεργοποίησε την ιστοσελίδα www.illegalsigns.gov.gr στην οποία μπορούν να γίνουν καταγγελίες για ανάρτηση παράνομων (υπαίθριων) διαφημηστικών πινακίδων, οι οποίες έχουν αναρτηθεί εντός της Αττικής (Αθήνα). Η διαδικασία είναι σχετικά απλή και προϋποθέτει αποστολή ηλεκτρονικής φωτογραφίας της παράνομης διαφήμισης. Κατόπιν οι αρμόδιοι φορείς θα διαπιστώσουν αν πρόκειται για παράνομη πινακίδα και η ηλεκτρονική καταγγελία θα καταχωρηθεί. Εύχομαι να επεκταθεί και στην υπόλοιπη Ελλάδα η λειτουργία αυτή και να αποξηλωθούν όλες οι ακαλαίσθητες παρανομίες!
Για περαιτέρω πληροφορίες παραπέμπω στα άρθρο 11 του ΚΟΚ καθώς στο ν. 2946/2001 (ΦΕΚΑ' 224/2001) στον οποίο προσδιορίζονται τα σημεία που απαγορεύονται οι υπαίθριες πινακίδες (π.χ. στην οροφή κτιρίων-πόσο άσχημο στ' αλήθεια!) καθώς και τη διαδικασία αδειοδότησης για τοποθέτηση πινακίδων σε ΕΙΔΙΚΑ ορισμένους χώρους.
Τα πρόστιμα είναι αρκετά τσιμπημένα (ξεκινούν από 1.800 και φτάνουν τις 5.900 ευρώ) και ΑΝ εισπράττονταν θα ήταν ένα συμπαθητικό έσοδο για τα (μονίμως άδεια) ταμεία των Δήμων!
Προϋποθέτει φυσικά τη βούληση των αρμοδίων ΟΤΑ να προχωρούν στις προβλεπόμενες διαδικασίες...

Η ΕΥΡΩΠΗ ΔΥΟ ΤΑΧΥΤΗΤΩΝ ΑΠΟ ΤΟΝ ΚΑΡΤΟΥΝΙΣΤΑ Het Parool Bertrams (ΑΜΣΤΕΡΝΤΑΜ)

Την εικόνα τη δανείζομαι από το site του presseurop: http://www.presseurop.eu/en/content/picture/243251-two-speed-europe

ΧΩΡΙΣ ΛΟΓΙΑ...

Δυστυχώς τα γεγονότα με προσπέρασαν! Από την (δεύτερη και) τελευταία μου καταχώρηση μέχρι σήμερα, συνέβησαν περισσότερα από όσα ολόκληρη την προηγούμενη χρονιά!

Οι εξελίξεις στην εσωτερική μας πολιτική υπήρξαν ραγδαίες και πρωτοφανείς, τουλάχιστον για τους ανθρώπους της δικής μου γενιάς (νομίζω την ονομάζουν γενιά "Χ") και το αποκορύφωμά τους συνέπεσε με την 9η Μαϊου, την ημέρα της Ευρώπης! Σηματοδοτώντας (και αποδεικνύοντας) με αυτό τον τρόπο ότι α) είμαστε άρρηκτα συνδεδεμένοι με την Ε.Ε. (σε αντίθεση με ό,τι πιστεύουν δυστυχώς αρκετοί) και β) ότι η ΕΕ έχει φτάσει στα όριά της και ότι χρειάζεται ηγέτες με ΟΡΑΜΑ και ΕΜΠΝΕΥΣΗ για να μπορέσει να πορευτεί με επιτυχία ακόμα 60 χρόνια!

Τα γεγονότα αυτά με άμεσο ή έμμεσο τρόπο επηρεάζουν και πρέπει να προβληματίζουν και τους δικηγόρους (το "σινάφι" μου) και γενικότερα τους νομικούς ή οποιοδήποτε ενδιαφερόμενο, οι οποίοι αν δεν το αντιλήφθηκαν ήδη, πρέπει γρήγορα να συνειδητοποιήσουν ότι δεν μπορούν να πλέον να σκέφτονται και να δρουν αγνοώντας τη λειτουργία του ευρωπαϊκού δικαίου.

Θα προσπαθήσω να είμαι πιο σαφής σε μελλοντικά post και φυσικά πιο συνεπής!